Hình 1. Chương trình CPĐT của Cộng hòa liên bang Đức

          Chương trình này có tên “Tập trung vào tương lai: những đổi mới về việc quản trị”. Vì thế, chính phủ liên bang áp dụng chiến lược để hiện đại hóa việc quản trị liên bang bao gồm các lĩnh vực về nguồn nhân lực, quản lý, tổ chức và CPĐT. Mục đích để làm cho việc quản trị liên bang hiệu quả hơn và tổ chức dịch vụ và hệ thống của nó theo cách đơn giản hơn, nhanh hơn và thân thiện với người dân hơn. Trong đó, CPĐT có vai trò khác: nhà nước trở thành khách hàng và là người khích lệ các công nghệ tương lai, đảm bảo cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin cần thiết là có sẵn. Bằng việc sử dụng các công nghệ mới, nhà nước thúc đẩy và trở thành đối tác đối với cộng đồng doanh nghiệp. Chương trình này được thực hiện trong bốn năm từ 2006-2010 với những tiêu chí:

          - Đảm bảo đường truyển ổn định và thông tin và dữ liệu có thể được trao đổi ổn định bằng phương tiện điện tử;

- Đảm bảo tất cả những người tham gia có nhận dạng rõ ràng trên Internet và có địa chỉ email cho phép họ nhận và gửi thông tin và dữ liệu
ổn định;

- Đảm bảo việc quản trị công là có thể truy cập dễ dàng bằng phương tiện điện tử và những người quản trị và doanh nghiệp có thể sử dụng phương tiện điện tử hợp tác một cách liên tục.

Chính phủ liên bang đưa bốn lĩnh vực hoạt động được mở rộng tới mục tiêu của năm 2010 để thúc đẩy quá trình hiện đại hóa trong quản trị công và ở Đức cũng như vị trí thương mại với sự hỗ trợ của CPĐT:

A. Danh mục đầu tư: mở rộng định hướng theo yêu cầu của các dịch vụ CPĐT liên quan đến chất lượng và số lượng

Các dịch vụ CPĐT được quản trị với mong muốn tăng cường hiệu quả kinh tế và các yêu cầu của người sử dụng. Nó hứa hẹn hội thoại với người sử dụng. Những dịch vụ này được cải thiện từng bước, loại bỏ sự thiếu hụt những ứng dụng, và các dịch vụ ưu tiên.

Về mặt chất lượng, tất cả các dịch vụ CPĐT của chính phủ liên bang được xác định về chuẩn hóa chất lượng cao, thân thiện với người sử dụng và giới hạn phạm vi của nó. Các dịch vụ này được các cơ quan nhà nước quản trị, được truy cập trực tuyến, xử lý thông tin theo các chuẩn mở, và liên tục; đối với người dân thì đơn giản, an toàn và dành cho tất cả các nhóm. Bên cạnh đó, các dịch vụ đó có tính khích lệ người sử dụng để tăng cường sự nhận thức và chấp nhận, phù hợp với nhóm người xác định. Thời gian và chi phí xử lý giảm so với quá trình quản trị trước đó và việc tiết kiệm ưu tiên để đưa ra.

Về năng lực kỹ thuật, mức quản trị đa dạng, do chính phủ liên bang thực hiện ở từng cấp độ khác nhau. Việc thực hiện các dịch vụ về đăng ký công, tình trạng của công dân và đăng ký phương tiện được đơn giản hóa và hỗ trợ điện tử qua các cơ quan nhà nước.

Internet được thiết lập để trở thành giao tiếp phổ thông nhất và các kênh bán hàng cho dịch vụ quản trị. Tuy nhiên, các dịch vụ trực tuyến cũng sẽ được hỗ trợ bởi các kênh truyền thống. Bằng cách cải thiện cấu trúc trong hệ thống đăng ký của người dân, đăng ký tình hình của người dân ở toàn quốc gia và đăng ký phương tiện giao thông, quá trình quản trị được đơn giản hóa và dịch vụ được tăng cường. Chính phủ liên bang cung cấp tài nguyên để đảm bảo khởi đầu này được thực hiện như lịch trình. Quản lý dự án được thiết lập ở văn phòng “Deutschland- Online” ở bộ Nội vụ, nơi chịu trách nhiệm quản lý toàn bộ dự án, quản lý thông tin, giám sát và quản lý các dịch vụ hỗ trợ cho khởi đầu này. Văn phòng chuẩn hóa dược thiết lập ở Văn phòng CNTT liên bang sẽ cân đối dạng trao đổi dữ liệu đối với các dịch vụ trực tuyến được phát triển bởi chính phủ liên bang. Để đảm bảo người dân và doanh nghiệp truy cập trực tiếp đến dịch vụ quản trị của tất cả các cơ quan công ở Đức, chính phủ liên bang hỗ trợ mạng quản trị công với chính phủ và các cơ quan đại phương trong khung chiến lược “Deutschland- Online”. Mạng của các cổng điện tử hướng đến năng lực đối với các thủ tục quản trị minh bạch, liên quan đến mức quản trị.

Chính phủ liên bang cũng sử dụng CPĐT để tăng cường sự tham gia vào chính trị (eParticipation) và để đảm bảo cho cả người dân (eInclusion). Mọi người có thể truy cập như nhau đối với xã hội thông tin, vì vậy ngăn được khoảng cách số. Để bảo mật tích hợp số của nhóm dân số riêng rẽ, năng lực cần thiết được khuyến nghị để đáp ứng yêu cầu của các nhóm xã hội xác định, và hàng rào truy cập loại bỏ khỏi hệ thống. Vấn đề tạo “xã hội thông tin cho tất cả”, và với suy nghĩ này, khuyến khích xã hội số bao gồm tất cả mọi người có cơ hội và hiểm họa ngăn chặn được giữ ở mức tối thiểu. Thêm vào đó, dữ liệu và thông tin có sẵn ở dạng điện tử của việc xác thực công được mở rộng để thực hiện hoạt động tự do thông tin, ví dụ, khía cạnh về hiệu quả kimh tế.

B. Các quá trình: hợp tác giữa các doanh nghiệp và quản trị công bằng phương tiên điện tử qua chuỗi các quá trình, giảm chi phí quan liêu và tăng cường sự hấp dẫn của Đức như vị trí của thương mại

Giao diện giữa các doanh nghiệp và quản trị công cung cấp hiệu quả lớn nhất. Ngày nay, doanh nghiệp và người dân có thể tiết kiệm trung bình hàng năm 430 triệu EUR bằng sử dụng các chính vụ CPĐT hiện tại của chính phủ liên bang. Năm 2010, quản trị công và thương mại sẽ sử dụng quá trình thương mại tích hợp và hệ thống CNTT tương tích để giảm chi phí cho các thủ tục quản trị ở cả hai phía, đóng góp đối với chương trình “làm luật tốt hơn và giảm quan liêu”.

Đối với doanh nghiệp và thương mại, mục đích là để tích hợp cả các quá trình thương mại và hệ thống công nghệ thông tin của các đảng như dự án hàng đầu cho các quá trình quản trị được lựa chọn. Các quá trình thương mại được tối ưu trong doanh nghiệp, các cơ quan quản lý và các chuẩn phù hợp cho các giao diện và trao đổi định dạng giữa hệ thống công nghệ thông tin tương ứng sẽ cung cấp cơ bản cho vấn đề này. Hợp tác giữa các cơ quan được thiết lập giữa các đảng ở quản trị công và thương mại trong việc thực hiện và lên kế hoạch.

C. Nhận dạng: giới thiệu thẻ nhận dạng điện tử và phát triển các khái niệm eID

Nhận dạng điện tử và các cơ chế về chữ ký số có sẵn hiện nay không đáp ứng yêu cầu thân thiện với người sử dụng và có khả năng nguy hiểm hơn giữa những người sử dụng.

Các mục tiêu xuất phát từ yêu cầu trên:

- Người dân và các công ty yêu cầu có thể sử dụng các dịch vụ trực tuyến của chính phủ và doanh nghiệp tin cậy và xây dựng mối quan hệ thương mại bảo mật.

- Các bên truyền thông cần chắc chắn nhận dạng truyền thông của họ là được chấp nhận. Việc bảo vệ trao đổi thông tin bảo mật.

- Các cơ chế nhận dạng điện tử phải thân thiện hơn và được chấp nhận của người dân và doanh nghiệp. Sử dụng hệ thống nhận dạng tin cậy giảm những thiệt hại về gian lận trên Internet liên quan đến eBusiness và CPĐT.

- Các giao dịch điện tử, chỉ dữ liệu được yêu cầu đối với đề xuất nhận dạng riêng cần được trao đổi. Nghĩa là nhận dạng điện tử cung cấp bảo vệ dữ liệu cao hơn hệ thống nhận dạng truyền thống. Khi các tài liệu bảo mật cấp cao được phát hành bởi chính phủ, thẻ nhận dạng các nhân phải đáp ứng các yêu cầu về bảo đảm bảo mật và nhận dạng đơn giản. So sánh, nhận dạng bảo mật và đơn giản cũng nên cung cấp cho người sử dụng mong muốn thực hiện các giao dịch điện tử và chi phí hợp lý. Từ năm 2008, thẻ nhận dạng điện tử sẽ đáp ứng những yêu cầu này.

D. Truyền thông: cơ sở hạ tầng truyền thông bảo mật cho người dân, doanh nghiệp và cơ quan nhà nước

Internet cung cấp ít bảo mật liên quan đến luật pháp và ít ràng buộc hơn giao tiếp bằng văn bản. Thiếu sự tin cậy giữa những người dân, doanh nghiệp và các cơ quan nhà nước trong bảo mật truyền thông Internet có thể nguy hiểm thị trường điện tử và ảnh hưởng hiện đại hóa xã hội mà đi cùng với giao tiếp điện tử.

Các dịch vụ được phát triển cho cổng của người sử dụng:

- Bảo mật về việc trao đổi thông tin: sử dụng kênh khác nhau, định dạng khác nhau. Các bản tin gửi đi một cách bí mật, sử dụng chữ ký điện tử có chất lượng (nếu cần). Như vậy, địa chỉ điện tử đảm bảo người dân có thể tham gia vào môi trường điện tử, tương ứng với địa chỉ vật lý, có thể tích hợp vào chứng minh nhân dân điện tử. Những người làm luật có thể thiết lập hộp thư tổ chức ở cổng thông tin điện tử của người dân.

- Xác thực độ ổn định: với sự hỗ trợ của cổng điện tử của người dân và các tổ chức đăng ký có thể xác thực độ ổn định đối với hệ thống bên ngoài. Cổng điện tử của người sử dụng hoạt động như nhận dạng nhà cùng cấp cho các đối tác truyền thông. Tất cả những người dân cần đăng ký không chỉ một lần với nhà cung cấp hộp thư của người dân và để gửi dữ liệu nhận dạng của họ, cho phép họ xác thực nhận dạng với các nhà cung cấp trực tuyến như các cửa hàng, ngân hàng và xác thực trực tuyến qua cổng của người dân.

- Lưu trữ bảo mật lâu dài về tài liệu điện tử và dữ liệu khác: Người dân có thể lưu trữ tài liệu và dữ liệu cá nhân một cách bảo mật, ví dụ các ứng dụng và những thông báo, hình ảnh và videos, tài khoản và các dữ liệu cá nhân khác trong sự an toàn của dữ liệu trong một thời gian dài. Các dịch vụ nội bộ được cung cấp bởi các cổng của người dân đảm bảo định dạng tương thích và hợp lệ của chữ ký điện tử. Dữ liệu có thể được đưa ra trong vùng truy cập đặc biệt được xác thực các đối tác truyền thông có thẻ truy cập.

Bảo mật truyền thông điện tử giữa các văn phòng của chính phủ liên bang, chính phủ và các cơ quan địa phương bảo mật cơ bản cho hiện đại hóa dựa vào CNTT của quá trình quản trị. Cuối cùng, cơ sở hạ tầng truyền thông của quản trị công Đức có thể phối hợp được thiết lập và mở rông như một phần của chiến dịch “Deutshland-Online”. Sự có sẵn, bảo mật và chất lượng của mạng được định hướng đến các yêu cầu xác định của quản trị công hiệu quả. Hơn nữa, các liên kết bảo mật và hiệu quả giữa quản trị công Đức và cấu trúc Châu Âu sẽ đảm bảo. Trong bước ban đầu, truy cập sẽ được thực hiện trên mạng truyền thông và các dịch vụ cơ bản ở chính phủ liên bang, chính phủ và những cơ quan địa phương được chọn, và một chiến dịch sẽ đưa ra tích hợp cấu trúc tồn tại vào cơ sở hạ tầng truyền thông quốc gia.

Đầu tư CPĐT 2007-2010

Bộ Nội vụ đưa ra phân tích lợi ích- chi phí và khái niệm tài chính về xem xét hợp tác với tất cả các bộ cho CPĐT thế hệ mới vào năm 2007, sẽ hỗ trợ kế hoạch tài chính trong ngân sách các bộ. Khi các quá trình được thực hiện, phân tích sẽ được cập nhật bởi bộ Nội vụ trong hợp tác với các bộ mỗi năm tới năm 2010. Dữ liệu này sẽ đặt cơ sở cho phép các bộ quản lý đo đạc và phát triển kế hoạch tương lai.

Tổ chức chương trình CPĐT

Quản lý chương trình và quản lý dự án

Các dự án thực hiện sẽ được định nghĩa trong hợp tác với các Bộ trong bốn lĩnh vực hoạt động như đã trình bày ở trên. Các cơ quan nhà nước chịu trách nhiệm cho lĩnh vực liên quan sẽ chịu trách nhiệm cho quản lý dự án. Bộ Nội vụ sẽ giám sát hợp tác và điều phối với các dự án trong khung chiến dịch “Deutschland –Online”. Các dự án sẽ được tích hợp vào CPĐT vào năm 2007. Kế hoạch thực hiện sẽ được cập nhật hàng năm như báo cáo tiến trình và sẽ được đệ trình lên quốc hội và được xuất bản.

Khuyến khích năng lực ở các cơ quan nhà nước và phía khách hàng và người nhận

Thành công sẽ phụ thuộc vào nhân viên ở các cơ quan nhà nước và doanh nghiệp tuân theo như thế nào. Để hỗ trợ công việc phù hợp, nhân viên ở các cơ quan nhà nước và doanh nghiệp sẽ truy cập để quản lý thông tin ở trung tâm năng lực CPĐT. Trung tâm năng lực CPĐT sẽ được thiết lập ở bộ Nội vụ vào năm 2007 như một phần của việc xem xét được thực hiện trong mối quan hệ đối với lĩnh vực hoạt động “chuỗi quá trình”. Nó sẽ hoạt động như hỗ trợ cho quản trị của cơ quan và doanh nghiệp. Hơn nữa, xác thực có thể tiếp tục dựa vào sự hỗ trợ của văn phòng liên bang về công nghệ thông tin và văn phòng bảo mật thông tin khi thực hiện các dự án CPĐT.

Điều chỉnh luật và điều chỉnh các bộ theo CPĐT

Điều chỉnh luật và điểu chỉnh đối với CPĐT do các bộ sẽ được thực hiện như nhiệm vụ trong thủ tục của các Bộ. Thời gian sẽ được phân bổ đến khi nhiệm vụ có hiệu lực. Nó cũng được xem xét nó là cần thiết để chấp nhận luật CPĐT riêng vào năm 2006. Nếu cần, việc xây dựng luật sẽ khởi đầu vào năm 2007.

Làm việc và thị trường với các mối quan hệ công chúng

Các mối quan hệ công chúng làm việc và marketing tích cực của kết quả thu được trong CPĐT là quan trọng như giải pháp. Thậm chí, các giải pháp có giá trị nhất không thể dẫn đến thành công mong muốn nếu nhóm xác định không quen. Bộ Nội vụ sẽ cân đối công việc liên quan đến công chúng đối với tất cả các vấn đề liên quan đến CPĐT trong điều phối cá nhân ở các bộ sẽ cung cấp hỗ trợ các đối tác khác nhau với kế hoạch và thực hiện xem xét thị trường yêu cầu.

Đánh giá CPĐT và nghiên cứu khoa học

Việc xác thực công sẽ sử dụng mô hình chi phí chuẩn cho các dịch vụ phù hợp, như trách nhiệm cung cấp thông tin, mô tả lợi ích của CPĐT để giảm quan liêu. Hơn nữa, mỗi năm, Bộ nội vụ sẽ tóm tắt quá trình và đóng góp hướng đến hiện đại hóa quản trị công và củng cố ngân sách liên quan đến chương trình CPĐT và sẽ báo cáo đến chính phủ liên bang.