|
Hàn Quốc có một cách đặc biệt để phát triển CPĐT thế hệ mới. Cơ sở hạ tầng cơ bản cho CPĐT Hàn Quốc được thiết lập qua việc xây dựng hệ thống thông tin cơ bản quốc gia (NBIS) trong những năm 1980 và các dự án CPĐT chính (2002-2003) và “tham gia chính phủ” qua 31 dự án CPĐT (2003-2007). Để thiết lập định hướng và vai trò mới cho CPĐT trong môi trường quản trị tương lai ở Hàn Quốc, chính phủ Hàn Quốc vừa mới thiết lập một chiến lược mới cho CPĐT mọi nơi mọi lúc được gọi là “Quy hoạch tổng thể” cho CPĐT thế hệ mới (2008-2012). Kế hoạch này có chương trình ICT quốc gia “Quy hoạch tổng thể U-Korea (2006-2010)” và lõi của kế hoách tương lai ICT quốc gia theo công thức trong “tầm nhìn 2030: sự hòa thuận của Hàn quốc”.
Thứ tự, những mốc đánh dấu của CPĐT Hàn Quốc:
· Chuẩn bị cho CPĐT, bắt đầu bởi NBIS vào năm 1978
· Tầng đầu tiên của CPĐT xây dựng bởi NBIS: 1986-1965
· Sự sắp xếp của nền tảng CPĐT, khuyến khích sự cho phép ICT: 2000-2002
· Phát triển có ích của CPĐT, chiến lược CPĐT 2003-2007.
Một nhân tố khác của sự thành công CPĐT trong thời gian này là sự dịch chuyển để thay đổi từ chính phủ‘điều khiển và giám sát’ đến chính phủ‘hiệu quả và sự tham gia’ qua những đổi mới cùng với thay đổi về mặt chiến lược. Hàn Quốc tìm kiếm tương lai của CPĐT bởi những đổi mới cùng với thay đổi về chiến lược. Một số giá trị được đưa ra: đầu tiên, phát triển liên tục và cải tiến cho tạo giá trị mới dựa vào những đổi mới dịch vụ và sự tham gia; thứ hai, CPĐT và những đổi mới về quản trị cần được kết nối bởi một khung cho việc cung cấp tất cả các thông tin chính phủ và dịch vụ có sẵn trên Internet; thứ ba, tạo hệ thống đánh giá hiệu quả và hệ thống phản hồi trên CPĐT.
Thiết kế kế hoạch tổng thể cho CPĐT thế hệ mới (2008-2012) tuân theo quá trình phát triển tầm nhìn, mục đích và chiến lược. Nó được hệ thống để đáp ứng với những thay đổi ở cả các lĩnh vực quốc gia và quốc tế, cũng như tập trung vào các giải pháp để giải quyết các thay đổi trong môi trường xã hội, kinh tế và công nghệ thông tin. Hơn nữa, Hàn Quốc cũng xem xét sự nổi lên của các công nghệ hội tụ số như Web 2.0 và UCC (nội dung được tạo bởi người sử dụng) như công nghệ hứa hẹn trong tương lai. Từ khi cải tiến xã hội nhanh chóng và thay đổi vai trò của chính phủ, chính phủ Hàn Quốc theo đuổi dịch vụ lấy người dân làm trung tâm ưu thế hơn giải pháp chuẩn hóa một cỡ, và cho phép các dịch vụ công và tư kết nối với nhau, và tích hợp back offices với các dịch vụ lấy người dân làm trung tâm.
Ở tầng này, họ thiết lập năm chiến lược để phù hợp với những đối tượng:
· Thiết lập cấu trúc quản trị
· Quá trình đổi mới và hệ thống
· Củng cố hiệu quả hệ thống quản lý
· Tăng cường nguồn nhân lực cho CPĐT
· Cải thiện tính lãnh đạo toàn cầu
Và 4 mục đích với 9 chương trình làm việc:
|
4 mục đích |
9 chương trình |
|
1. Cung cấp các dịch vụ lấy khách hàng làm trung tâm bằng cách tích hợp dịch vụ với tập trung vào người dân và doanh nghiệp |
1. Tích hợp hệ thống phân phối dịch vụ cho phép truy cập công khai dễ dàng
2. Tích hợp các dịch vụ thông tin thương mại cho tích hợp tăng cường sự cạnh tranh. |
|
2. Gia tăng đổi mới chính phủ dựa vào hệ thống bằng xây dựng hệ thống dịch vụ quản trị thông minh |
3. Lập mạng chính phủ cho việc số hóa hoặc tạo sự hợp tác giữa nhiều cơ quan một cách dễ dàng.
4. Các hệ thống làm quyết định chính sách minh bạch và chia sẻ thông tin quản trị |
|
3. Tăng cường hệ thống bảo vệ cho xã hội an toàn bằng phân phối mạng thông tin thời gian thực cho sự an toàn của dân chúng |
5. Hệ thống quản lý an toàn và phòng thủ chính phủ số
6. Hệ thống quản lý công thông minh |
|
4. Thiết lập công việc nền tảng cho cải tiến của CPĐT bằng việc tăng cường cơ sở hạ tầng cho CPĐT |
7. Tăng cường bảo mật thông tin và bảo vệ sự riêng tư để độ tin cậy công khai trong CPĐT
8. Các dịch vụ CPĐT toàn diện
9. Tăng cường chia sẻ tài nguyên thông tin cho củng cố cơ sở hạ tầng CPĐT. |
Bảng 1. Bốn mục đích và chính chương trình
Quá trình thiết lập đường lối theo các bước sau của tiêu chí quá trình lựa chọn bao gồm nghiên cứu các dự án CPĐT thế hệ mới; khảo sát yêu cầu các cơ quan chính phủ; phân tích các dự án chiến lược; phân tích TẦM NHÌN 2030; khảo sát yêu cầu của người dân/doanh nghiệp. Từ đó, tiêu chí lựa chọn đối với những khởi đầu đã được thiết lập.
Thế hệ tiếp theo của CPĐT ở Hàn Quốc phản ánh rõ ràng việc đưa ra quyết định tập trung và có hệ thống từ phía chính phủ Hàn Quốc để quyết định tầm nhìn, đối tượng, mục đích và thực hiện cho CPĐT thế hệ mới. Cơ sở hạ tầng ICT ở đây rất mạnh dẫn đến khả năng thực hiện CPĐT nhanh chóng ở các khu vực khác nhau. Hơn nữa, ứng dụng CPĐT trong thời gian ngắn vì nó tương quan với tầm nhìn của chính phủ để tạo một chính phủ hiệu quả và minh bạch. Xây dựng hướng nghiên cứu như các bước sau. Chương trình tạo chính phủ mọi lúc mọi nơi (U-government) cho phép tất cả những người Hàn Quốc truy cập thông tin và truyền thông với bất kỳ ai từ bất cứ nơi nào ở bất cứ thời điểm nào. Ngày nay, thuật ngữ mọi lúc mọi nơi trở thành mô hình và cường điệu trong phát triển CPĐT thế hệ mới ở Hàn Quốc. Sự thành công về CPĐT ở Hàn Quốc bắt nguồn từ thu được sự ưu tiên các dịch vụ thông tin và truyền thông cho người dân hiệu quả về chi phí, bảo mật, ổn định và đơn giản. Liên quan đến thiết kế CPĐT tương lai, mô hình Hàn Quốc có thể được xem như mô hình chủ đạo bằng sử dụng chiến lược công nghệ kết hợp với phân tích khoảng cách giữa các nhân tố kinh tế, xã hội và quản trị quốc gia. Khung mô hình này nên áp dụng cho CPĐT thế hệ mới ở các quốc gia đang phát triển để có giải pháp tốt bằng kết hợp với phân tích những kẽ hở. Nhân tốt thành công sẽ phụ thuộc vào sự tham gia tích cực và hợp tác trong và giữa người dân, doanh nghiệp và chính phủ. Quản lý tri thức và hợp tác, giải pháp về thương mại điện tử và khái niệm quản lý quan hệ khách hàng là những gợi ý chính cho sự phát triển CPĐT thành công trong tương lai.
Đinh Hoàng Long - Cục Ứng dụng CNTT
|