|
Như chúng ta đã biết mục đích của việc sử dụng CPĐT thế hệ mới là để mạng đến một chính phủ cởi mở dựa trên nền tảng hợp tác, minh bạch, có sự tham gia của người dân, hiệu quả trong quản lý và năng suất trong làm việc.
Để thúc đẩy chính phủ điện tử thế hệ mới, một số khía cạnh cần phải cải tiến là kinh tế, công nghệ, mạng xã hội và nguồn nhân lực. Đối với khía cạnh kinh tế, các công ty và nghiệp đoàn cần phải thiết lập mạng lưới, tạo nên những mô hình hợp tác lớn. Từ đó, các công ty doanh nghiệp có thể chia sẻ như những đồng nghiệp. Công nghệ Web 2.0 được sử dụng trên website và tạo sự tích cực về nội dung và cho người sử dụng. Người sử dụng có thể đóng góp vào nội dung trên website. Về nguồn nhân lực, việc sử dụng những lao động trẻ dễ dàng áp dụng những ứng dụng Web 2.0 vào trong công việc. Những ứng dụng này được họ mang đến những cơ quan, công sở, làm cho hoạt động của trong công việc tích cực và năng động hơn. Cuối cùng, mạng xã hội giúp mọi người tăng cường trao đổi thông tin, tích cực trong chia sẻ thông tin.

Chính phủ một cửa là một trong những giải pháp hỗ trợ thúc đẩy phát triển và ứng dụng chính phủ điện tử thế hệ mới có sự tương đồng với chính phủ thế hệ mới ở những đặc điểm:
- Quá trình tích hợp front- và back-office
- Xử lý điện tử từ đầu đến cuối
- Dịch vụ mở rộng các tổ chức chính phủ và quyền hạn pháp lý
- Quản lý thông tin thương mại dễ tiếp cận và cải tiến hơn
Chìa khóa đối với những cải thiện này là CPĐT thế hệ tiếp theo bao gồm các luồng công việc có sẵn, các quy định thương mại và hệ thống luật pháp, thúc đẩy và làm cho việc sử dụng đầu tư hiện tại.
Vì vậy, CPĐT thế hệ tiếp theo cho phép chính phủ làm những thay đổi hoạt động cần thiết vì lợi ích công chúng, và cổng thông tin điện tử thế hệ tiếp theo cho phép biến đổi này. Những cổng thông tin điện tử được xây dựng sử dụng các khung lặp đi lặp lại hoặc kiến trúc để giảm rủi ro và hỗ trợ chi phí thấp, triển khai nhanh, dẫn đến cải tiến xử lý sâu hơn và tăng cường hiệu quả nhanh hơn thông qua các điểm liên lạc như là các trung tâm bên ngoài, hỗ trợ điện thoại, mail truyền thống và trực tuyến. Một trong những điểm liên lạc này có thể di chuyển từ quá trình đến định hướng dịch vụ. Sau đó, các cổng thông tin điện tử thế hệ mới được xây dựng. Trong đó, kiến trúc cổng thông tin sẽ hoạt động như một chất xúc tác để để tiết kiệm chi phí và cải tiến dịch vụ: lưu lượng khách hàng từ các kênh dịch vụ truyền thống giảm về chi phí, quá trình giữa front-office và back-office của các kênh phân phối dịch vụ được thiết lập lâu dài.
Chính phủ một cửa cung cấp cho công chúng nhiều kênh truy cập đến các dịch vụ tích hợp trên one-stop-shop cơ bản qua toàn bộ chính phủ. Giải pháp này đưa người dân vào trung tâm phân phối dịch vụ, cho phép chính phủ hoạt động hiệu quả và tiết kiệm hơn. Trong giải pháp này, hệ thống back-office được tích hợp qua mô hình phân phối dịch vụ thống nhất trêm một kênh tích hợp. Từ đó, tất cả các kênh truy cập được hợp nhất và hệ thống pháp luật không bị phá vỡ. Việc tích hợp dịch vụ được duy trì ở chuẩn mức dịch vụ cao và sử dụng các công nghệ hiện đại.

Giải pháp này tập trung vào năm lĩnh vực chính: chiến lược, tổ chức, con người, quá trình thương mại, và hệ thống và công nghệ, và được phân phối qua phương pháp gọi là Pathways®, bao gồm khung giao dịch chính phủ (GTF) và khung xử lý thương mại (BPF). Những khung này cung cấp cho triển khai công nghệ nhanh chóng, quá trình thiết kế lại và thay đổi tổ chức yêu cầu để định hướng thay đổi cuối trong cách chính phủ cung cấp và phân phối dịch vụ. GTF, thành phần công nghệ, cung cấp kiến trúc và cơ sở hạ tầng chung cho các ứng dụng trực tuyến, bao gồm các quy tắc thương mại và luồng công việc, cũng như nền tảng cho tích hợp các yêu cầu xác định của tổ chức. BPF, thành phần quá trình thương mại, đi theo công nghệ để tạo cấu trúc lại tin cậy và ấn tượng của quá trình phân phối dịch vụ.
GTF là một cơ sở hạ tầng CNTT được chuẩn hóa mà tích hợp các hoạt động ở back-office với điểm truy cập có điều khiển chung. Thực tế, nó sử dụng khung kiến trúc chức năng của hệ thống qua chính phủ.
Các sự kiện mà dạng cơ bản của GTF bao gồm:
- Điều hướng – sự kiện này là phương pháp qua khách hàng chính phủ tìm những gì họ muốn. Các công cụ điều hướng bao gồm xác thực, máy tìm kiếm, menu IVR, và các dấu hiệu được đưa vào trong trung tâm một cửa.
- Lựa chọn – bây giờ khách hàng tìm họ muốn gì – ví dụ, một dịch vụ với sự cho phép hoặc một danh mục- sự kiện này giúp tìm kiếm nó.
- Bồi thường – sự kiện này bao gồm làm hoặc nhận bồi thường
- Thực hiện – khách hàng nhận mục được yêu cầu
- Đăng tin – Khi giao dịch xuất hiện, nó được đăng đến nhật ký, đăng ký cơ sở dữ liệu và tiếp tục, trong hệ thống luật pháp, các hệ thống mới hoặc cả hai.
- Báo cáo – sự kiện này bao gồm quản lý, chính sách, luật pháp và các loại báo cáo khác.
BPF theo dõi tất cả thay đổi của chính phủ mà ảnh hưởng đến chiến lược, tổ chức, con người và hệ thống công nghệ đằng sau khởi đầu chính phủ điện thử thế hệ mới. Khung loại trừ hàng rào truyền thống mà hạn chế hợp tác hiệu quả, đổi mới và đồng lòng.
BPF sử dụng 12 mô hình công cụ và phương pháp thay đổi, để tăng tốc độ, biến đổi tri thức và tốc độ biến đổi thông tin thành công và hiệu quả cải thiện những khởi đầu. Mỗi một cái biểu diễn tầm nhìn tương lai mức đầu mà có thể hiểu được dễ dàng bởi quản trị, nhân viên và các đối tác. Cùng với nó, 12 mô hình tạo thành “khả năng hợp tác” mà khuyến khích năng lực và làm quyết định hiệu quả giữa các chuyên gia với các khía cạnh khác.
|
Hoạt động tổ chức |
Mô hình BPF được tạo |
|
Sắp xếp chiến lược thương mại |
· Xem xét tầm nhìn
· Trường hợp thương mại có đối tượng
· Chiến lược đưa ra dịch vụ |
|
Sắp xếp tổ chức |
· Thỏa thuận dịch vụ quá trình thương mại
· Mô hình phân phối đối tác |
|
Sắp xếp nhân sự |
· Mô hình vượt qua khách hàng
· Mô hình đóng gói dịch vụ
· Mô hình hoạt động các quá tình thương mại
· Mô hình các cơ hội sử dụng lại |
|
Sắp xếp công nghệ |
· Mô hình kiến trúc thành phần và các tiêu chí giao diện thành phần
· Mô hình triển khai thành phần
· Kiểm chứng khái niệm |
Bảng 6. Khung xử lý thương mại (BPF)
BPF là chất keo mà giữ năm lĩnh vực chính cùng với nhau – chiến lược, tổ chức, con người, quá trình thương mại, và hệ thống và công nghệ - và đảm bảo dõi theo các quá trình thương mại tự động.
Để thực hiện được mô hình này, chính phủ cần phải qua ba bước chuyển đổi:
1. Xây dựng phân phối dịch vụ - tạo mẫu phân phối dịch vụ mới để thay đổi mối quan hệ chính phủ/ người dân.
2. Quản lý phân phối dịch vụ - biến đổi cách chính phủ làm thương mại băng chuyển đổi giám sát dịch vụ đối với người dân.
3. Tối đa hiệu quả - thay đổi cách người dân quản lý doanh nghiệp với chính phủ, cho phép chính phủ thay đổi cách nó giám sát doanh nghiệp.
Thông qua giải pháp này, chính phủ có thể thực hiện:
- Chiến lược và công nghệ dịch chuyển sực mạnh từ chính phủ đến người dân;
- Các giao dịch phần mềm cho dịch vụ qua quầy, bằng điện thoại hoặc qua Internet;
- Các khung chung triển trai ứng dụng và quá trình thương mại nhanh chóng;
- Hiện đại hóa cấu trúc hợp nhất với các quy tắc thương mại và giao diện đang có với hệ thống luật pháp;
- Thay đổi tổ chức cải thiện phân phối trong khi giảm chi phí, cho phép tiết kiệm được đầu tư vào cải tiến quá trình thương mại và công nghệ.
Nhờ đó, người dân và chính phủ nhận được những lợi ích:
- Các cử tri có thể truy cập các dịch vụ chính phủ qua kênh lựa chọn của họ - qua quầy, Internet, và call center;
- Công chúng nhận dịch vụ nhanh hơn và chính xác hơn;
- Chính phủ là hiệu quả hơn và tiết kiệm tài nguyên có giá trị, cho phép tiếp kiệm được đầu tư để làm các dịch vụ giàu hơn;
- Các nhân viên công có thể dịch thời gian sử dụng vào các nhiệm vụ hàng ngày đến những nỗ lực có tính chiến lược hơn;
- Các mức hai lòng gia tăng cho tất cả các cử tri chính phủ- người dân, doanh nghiệp, người làm luật, nhân viên và những người cung cấp dịch vụ.
Nguyễn Minh Thu- Cục Ứng dụng CNTT
|